Türkiye’de Postmodern Kamu Yönetiminin Yansıması Olarak Kent Konseyi Analizi
Anahtar Kelimeler:
Kent Konseyi, Postmodern Kamu Yönetimi, Yerelleşme, Yerel Katılım, YönetişimÖzet
- yüzyılın sonlarına doğru benimsenen piyasa odaklı işletmeci bir mantıkla yönetsel sürecin etkileşimini savunan postmodern kamu yönetimi, yerel düzeyde katılımcılık ve demokrasi ilkeleri etrafında şekillenmiştir. Yerelde; demokrasinin ve katılımcı yaklaşımın geliştirilmesinin yansıması olarak beliren kent konseyleri, hem şehri bilincinin artırılması, sorunlara karşı bütünleşik bir fikrin oluşturulması, belirlenen sorun ve ihtiyaçlara yönelik ortak temel bir politika oluşturulması adına ortaya konulan yerel katılımcı bir uygulama örneğidir. Çalışmada ortaya konulması hedeflenen içerik; postmodern kamu yönetimi kapsamında kent konseylerinin yerel katılım ve demokrasi kültürü üzerinden İzmir, Antalya, Balıkesir, Eskişehir, Şanlıurfa, Erzurum ve Trabzon büyük şehirleri üzerinden değerlendirilmesi yoluyla analizidir. Kent konseylerinin, postmodern kamu yönetimi ilkeleri çerçevesinde yapısal ve işlevsel yönleri bölgesel farklılıklar esas alınarak değerlendirilmiştir. Postmodern kamu yönetimi anlayışıyla gündeme gelen ve Yerel Gündem 21 ile meşru bir konum edinen kent konseylerinin sahip olduğu özellikler nedeniyle sürdürülebilir, uygulanabilir ve verimli olması çalışmanın temel problemini oluşturmaktadır. Bu çalışmanın sonuçlarına göre Türkiye’de postmodern kamu yönetimi anlayışının bir uzantısı olarak kent konseylerinin olumlu faaliyet gösterdiği anlaşılmıştır.
Referanslar
Sayılı Belediye Kanunu. Resmi Gazete: Tarih: 13/7/2005 Sayı: 25874.
Akatay, A. ve Harman, S. (2014). Sivil toplum kuruluşları: Yönetim, yönetişim ve gönüllülük. Bursa: Ekin Yayıncılık.
Akman, Ç. (2018). Kent konseylerini̇ yeniden düşünmek: Kent Konseyleri̇ Bi̇rli̇ği̇’ne üye olan kent konseyleri̇ üzerinden bir değerlendirme. Mehmet Akif Ersoy Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 5(3), 740-764.
Antalya Kent Konseyi (2022). Kuruluş Amacı, Antalya Kent Konseyi, Erişim Tarihi: 17/11/2022, http://antalyakentkonseyi.org.tr/kurulus-amaci.
Atvur, S. (2009). Yerel Gündem 21 ve çevre: Antalya Kent Konseyi örneği. Cumhuriyet Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 35(2), 231-241.
Aydın, A. H. (2013). Kamu yönetimine giriş: Temel konular yeni yaklaşımlar. Ankara: Seçkin Yayıncılık.
Balıkesir Kent Konseyi (2022). Balıkesi̇r Büyükşehi̇r Kent Konseyi̇ Teşki̇lat, Görev ve Çalışma Esasları Yönergesi̇, Balıkesir.
Başkurt, M., Zengin, E. ve Es, M. (2014). Yerel yönetimler ve yerel kalkınma. MANAS Sosyal Araştırmalar Dergisi, 3(2), 95-124.
Bozkurt, Ö., Ergun, T. ve Sezen, S. (2008). Kamu yönetimi sözlüğü. Ankara: Türkiye ve Ortadoğu Amme İdaresi Enstitüsü Yayını.
Çevikbaş, R. (2012). AB’ye uyum sürecinde Türk kamu yönetiminin dönüşümü. Çankırı Karatekin Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 3(1), 33-60.
Çiçek, A. C. (2011). Neoliberalizmin YKY anlayışını meşrulaştırma aracı olarak “Yönetişim” ve Türkiye kamu yönetimi üzerine yansımaları. Kamu yönetimi: Yönetim-siyaset ekseninde yeniden yapılanma. (Editör: Atıl Cem Çiçek ve Yüksel Koçak), Ankara: SFS Grup yayınevi, 62-78.
Deniz, T. (2013). Kentleşme, Yerel Gündem 21 ve kent konseyleri̇. International Periodical For The Languages, Literature and History of Turkish or Turkic, 8(12), 391-402.
Doğan, K. C. (2016). Postmodern kamu yönetimi, yerel yönetimler ve katılım: Yerel yönetişim odaklı bir yaklaşım. İstanbul Gelişim Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 3(2), 73-99.
Doğan, K. C. ve Kalkışım, H. M. (2015). Türkiye’de yerel siyasete katılım açısından kent konseyleri: gümüşhane kent konseyi örneği. PARADOKS Ekonomi, Sosyoloji ve Politika Dergisi, 11(2), 118-136.
Doğan, K. C. ve Uğur, Ö. (2018). Avrupa Birliği’nin temel kuruluş mantığı çerçevesinde yerel yönetimler perspektifi: Fransa ve İngiltere örnekleri. Journal of Social and Humanities Sciences Research (JSHSR), 5(30): 4521-4531.
Erdoğan, O. (2018). Yerel yönetimlerde katılımcı mekanizmalar ve Trabzon büyükşehir belediyesi örneği. Bitlis Eren Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Akademik İzdüşüm Dergisi, 4(2), 295-310.
Erzurum Kent Konseyi (2021). Erzurum Kent Konseyi sunumu, Erişim Tarihi: 27/11/2022, https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&cad=rja&uact=8&ved=2ahUKEwjo1pq8s37AhVJVPEDHUuGDFUQFnoECCMQAQ&url=https%3A%2F%2Fwww.lar.org.tr%2Fwp-content%2Fuploads%2F2021%2F06%2F2-Haziran-Erzurum-Kent-Konseyi-Sunumu.pptx&usg=AOvVaw3WEtZrzGRhrCkqHWGharHj.
Eskişehir Kent Konseyi (2022). Eskişehir Kent Konseyi organizasyon şeması. Kurumsal, Erişim Tarihi: 24/11/2022, http://www.eskisehirkentkonseyi.org.tr /org_sema.php.
Frederickson, H. G. (2004). Whatever happened to public management? Governance, governance everywhere. Istitute of Governance Public Policy and Social Research. 27 Kasım 2022 tarihinde citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download ?doi=10.1.1.537.8624rep=rep /type=pdf adresinden erişildi.
Göçoğlu, V. ve Gündüz, O. (2020). Kamu yönetimi reformlarını yeni kamu işletmeciliği bağlamında okumak. Ekonomi İşletme Siyaseti ve Uluslararası İlişkiler Dergisi, 6(1), 1-16.
Güneş, İ. (1996). Yerel yönetimler ve siyasal faktörler. Çukurova Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 4(4), 83-92.
Hughes, O. (2014). Kamu işletmeciliği. (Çev. Buğra Kalkan, Bahadır Akın ve Şeyma Akın), (Haz. Selçuk Durgut). Ankara: Bigbang Yayınları.
İzmir Büyükşehir Belediyesi (2020). İzmir Büyükşehir Belediyesi stratejik planı (stratejik plan raporu), İzmir. 12 Kasım 2022 tarihinde https://www.izmir.bel.tr/CKYuklenen/Dokumanlar_2020/Stratejik%20Plan2024.pdf adresinden erişildi.
İzmir Kent Konseyi (2022a). İzmir Kent Konseyi; Neler Yapıyoruz?, Erişim Tarihi: 15/11/2022,
https://www.izmirkentkonseyi.org.tr/tr/neleryapiyoruz/1/17.
İzmir Kent Konseyi (2022b). İzmir Kent Konseyi Organizasyon Şeması, Erişim Tarihi: 15/11/2022, https://www.izmirkentkonseyi.org.tr/tr/OrganizasyonSemasi/18.
Kalaycı, S. ve Akın, A. (2021). Sosyal hizmetlerin yerelleşmesine kent konseylerinin katkıları. Toplum ve Sosyal Hizmet, 32(1), 189-210.
Kaypak, Ş. (2012). Yerel yönetimlerde katılımcı/müzakereci demokrasi sürecinde sivil toplum kuruluşlarının önemi. International Journal of Management Economics and Business, 8(17), 171-196.
Keleş, R. (2012). Yerinden yönetim ve siyaset. İstanbul: Cem Yayınevi.
Ökmen, M. ve Parlak, B. (2013). Kuram ve uygulamada yerel yönetimler: Kavramlar, yaklaşımlar, yapılar ve mevzuat. Ankara: Orion Kitabevi.
Ökmen, M. (1999). Ekonomik dönüşüm sürecinde adem-i merkeziyetçi eğilimler ve kentleşme. Marmara Üniversitesi, Yayımlanmamış Doktora Tezi: İstanbul.
Özer, B., Baştan, S. ve Ortanca, M. (2012). Kamu poli̇ti̇kası yapımı ve ki̇mli̇k-tabanlı si̇yasa yapımı süreçleri̇: Türk kamu yöneti̇mi̇ne dai̇r genel değerlendi̇rmeler. Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 17(1), 237-263.
Özkan, A. (2017). Postmodern dönemde çok aktörlü yönetim ve yeni kamu yönetimi anlayışı. 15. Uluslararası Türk dünyası sosyal bilimler kongresi tebliğler el kitabı, (Editör: Ahmet Vecdi Can, Köksal Şahin, Kamil Taşkın, Suat Kol ve Ali Kırksekiz), İstanbul: Türk Dünyası Araştırmaları Vakfı, 295-303.
Raadschelders, J. C. N. (2005). Government and public administration: Challenges to and need for connecting. Knowledge, 27(4), 602-627.
Shah, A. and Shah, S. (2006). The new vision of local governance and the evolving roles of local governments. Local Governance and Developing Countries, (Editor: Anwar Shah), USA: The World Bank, 1-46.
Şahnagil, S. (2019). Postmodern kamu yönetimi çerçevesinde yönetsel katılım: Yerel hizmet sunumunda katılım olgusu. Journal of International Social Research, 12(66), 1146-1157.
Şanlıurfa Kent Konseyi (2022). Şanlıurfa Kent Konseyi̇ çalışma yönergesi̇, Erişim Tarihi: 22/11/2022, https://www.sanliurfakentkonseyi.org.tr/icerik/118/mevzuat.
Şen, A. F. (2012). Müzakereci̇ demokrasi̇ ve halkla ili̇şki̇ler: Kamu yöneti̇mi̇nde alternati̇f bi̇r halkla ili̇şki̇ler arayışı. Journal of Yasar University, 27(7), 4589-4610.
Trabzon Büyükşehir Belediyesi (2021). Trabzon Büyükşehir Belediyesi faaliyet raporu (Faaliyet raporu) (s. 168), Trabzon. 5 Aralık 2022 tarihinde https://webdata. trabzon.bel.tr/EskiWeb/2021_FALIYET_RAPORU/mobile/index.html#p=123 adresinden erişildi.
Yılmaz, V., Günay, M. C. ve Belli, A. (2021). Malatya kent konseyinin faaliyetlerinin değerlendirilmesi. Journal of Social and Humanities Sciences Research, 8(73), 2297-2306.
Yılmaz, V. ve Telsaç, C. (2021). Yerel yönetimler ve katılım. Süleyman Demirel Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Dergisi, 2(40), 235-254.
Zeren, H. E. (2017). Kent konseyleri, Dünyadaki görünümü ve Türkiye analizi. Bursa: Ekin Kitabevi.
